2 июля в Верхневолжье при поддержке администрации Тверской области и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны объектов культурного наследия состоялась межрегиональная конференция по теме «Вопросы, связанные с государственной охраной объектов культурного наследия».
В мероприятии приняли участие представители региональных ведомств, отвечающих за охрану памятников Российской Федерации Центрального и Северо-западного федеральных округов, представители Росохранкультуры, а также помощник полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Александр Макаров. Верхневолжье представляли заместитель губернатора Андрей Комягин и председатель комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области Владислав Климченко.
Главная задача, которая стояла перед участниками конференции, – выработать единую правоприменительную практику по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия на территории Российской Федерации.
На мероприятии были рассмотрены вопросы, связанные с формированием единого реестра объектов культурного наследия, разграничения прав собственности на ряд памятников федерального и регионального значения, подготовки зон охраны как составной части генеральных планов городов, а также изменения, которые намечается внести в действующее законодательство.
В работе конференции принял участие руководитель Росохранкультуры Александр Кибовский, который дал положительную оценку работе комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области. Глава Росохранкультуры отметил, что Администрация региона проводит серьезную работу в этом направлении. Так, порядка 80 миллионов рублей было выделено на подготовку зон охраны объектов культурного наследия. Разработка этих зон является важным направлением работы, поскольку именно она лежит в основе генеральных планов городов, без которых невозможна любая хозяйственная деятельность.
В этом году будут разработаны зоны охраны для 10 исторических городов: Торжка, Кимр, Вышнего Волочка, Осташкова, Кашина, Ржева, Весьегонска, Селижарова, Конакова и Зубцова. Кроме того, будет проведена инвентаризация более 650 объектов.
Руководитель Росохранкультуры поблагодарил губернатора Дмитрия Зеленина за то, что, несмотря на сложный посткризисный период, в нашем регионе выделяются средства на реставрацию объектов культурного наследия. В 2010 и 2011 годах на эти цели в областной целевой программе «Сохранение культурного наследия» предусмотрено более 500 миллионов рублей.
Сегодня в Верхневолжье идет разработка двух новых методик – определения размера причиненного вреда объекту культурного наследия и определения стоимости работ при археологических исследованиях.
Это комплекс мер, с одной стороны, усиливающих имущественную ответственность недобросовестных лиц за причинение вреда объектам культурного наследия, а с другой – устанавливающих процедуру, сроки и последовательность действий органов охраны в случае причинения вреда памятнику.
Принятие указанной методики и утверждение ее на государственном уровне позволит повысить финансовую ответственность недобросовестных собственников памятников, а впоследствии – существенно уменьшит случаи причинения вреда.
Методика определения стоимости работ при археологических исследованиях включает как научную, так и экономическую составляющую. Она крайне важна, поскольку проблема ценообразования в данной сфере существенно влияет на финансирование развития нашей области.
Главным итогом конференции стал бесценный обмен опытом с нашими коллегами из других областей. Был обсужден целый ряд практических вопросов, затрагивающих как сохранность памятников, так и интересы пользователей объектов культурного наследия – граждан и юридических лиц.
Департамент территориальной и информационной политики Тверской области