Установлено, что министерством здравоохранения Тверской области проводятся мероприятия по реорганизации акушерско-гинекологической службы г. Твери в форме присоединения государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом № 4" к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областная клиническая больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом № 3" к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Родильный дом № 1". В соответствии с изданными приказами изменяется маршрутизация беременных, рожениц и гинекологических больных территории обслуживания ГБУЗ "Родильный дом № 4" и ГБУЗ "Родильный дом № 3", подлежащих направлению в ГБУЗ "Родильный дом № 1", сокращаются и перепрофилируются койки. По результатам проверки прокуратурой области сделан вывод, что действия министерства здравоохранения Тверской области по реорганизации акушерско-гинекологической службы г. Твери не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О некоммерческих организациях" принятие решения о проведении реорганизации бюджетных учреждений осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В Тверской области такой порядок утвержден постановлением администрации Тверской области от 01.11.2010 № 550-па "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа государственных учреждений Тверской области", согласно которому решение о реорганизации государственного учреждения принимается администрацией (Правительством) Тверской области в форме распоряжения. При реорганизации родильных домов г. Твери установленный законодательством порядок нарушен. Реорганизационные мероприятия фактически осуществляются по решению, принятому неуполномоченным органом - министерством здравоохранения Тверской области.
Правительством Тверской области решение о реорганизации родильных домов г. Твери не принималось. Кроме того, решение о реорганизации акушерско-гинекологической службы г. Твери, по мнению прокуратуры, принято без учета проводимой государственной политики, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, в том числе путем повышения доступности и качества медицинской помощи. С учетом долговременности проблем в организации транспортного сообщения централизация родовспоможения за пределами центральной части города существенно ухудшит доступность получения гражданами медицинской помощи данного вида.
Также в условиях стабильного роста рождаемости прекращение деятельности двух родильных домов на территории Центрального района г. Твери не позволит в полной мере обеспечить своевременную доступность медицинской помощи данного вида и может повлечь негативные социальные последствия, связанные с неудовлетворенностью населения. По результатам проверки направлено представление губернатору Тверской области. Предложено принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений и рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона.