На состоявшейся под председательством прокурора области В.М. Маслова коллегии рассмотрен вопрос о соблюдении миграционного законодательства. Отмечено, что нарушения законодательства в сфере миграции носят распространенный характер.
В 2010 г. прокурорами выявлено 714 нарушений миграционного законодательства, принесено 96 протестов, внесено 38 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 18 лиц, 525 лиц наказаны в административном порядке.
На 1 января 2011 г. УФМС России по Тверской области поставлено на миграционный учет 87523 иностранных граждан, оформлено 2366 приглашений на въезд в Российскую Федерацию, выдано 3473 разрешения на временное проживание, 452 вида на жительство, 84 работодателя получили разрешения на привлечение и использование иностранных работников, иностранным гражданам выдано 11635 разрешений на работу, оформлен 1221 патент. В 2010 г. 2419 иностранных граждан и лиц без гражданства приобрели гражданство Российской Федерации.
Прокурорские проверки выявили нарушения законодательства в деятельности Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области и его территориальных подразделений, органах внутренних дел при оформлении приглашений на въезд в Российскую Федерацию, вида на жительство, принятии решений о приеме в гражданство, выдаче разрешений на временное проживание и разрешений на работу, осуществлении контроля за законностью временного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, исполнении постановлений об административном выдворении, соблюдении установленных правил регистрационного учета, применении административного законодательства.
Органами внутренних дел не налажено должное взаимодействие с территориальными органами УФМС. Отсутствие надлежащего контроля и надзора в сфере миграции со стороны органов внутренних дел способствует совершению иностранными гражданами, находящимися на территории Тверской области и незаконно въехавшими в Российскую Федерацию, правонарушений и преступлений. В 2010 г. на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 289 преступлений.
В ряде районов области при проведении прокурорских проверок выявлены нарушения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации; факты осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности без разрешения на работу, а также незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранной рабочей силы, неисполнения принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Не во всех районах органами местного самоуправления приняты правовые акты, планируются и проводятся мероприятия, направленные на противодействие нелегальной миграции. Правоохранительными органами области в 2010 г. в сфере миграционного законодательства возбуждено 117 уголовных дел, из них 3 - по ч.1 ст.3221 УК РФ (организация незаконной миграции), 113 - по ч.ч.1 и 3 ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, использование заведомо подложного документа), 1 - по ч.1 ст.285 (злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ.
Коллегия указала на необходимость принятия дополнительных мер по повышению уровня прокурорского надзора за соблюдением миграционного законодательства, а также принципиального и своевременного решения вопросов об ответственности виновных в нарушениях должностных лиц.
Пресс-служба Прокуратуры Тверской области