С мая по октябрь 2010 года в Тверской области сотрудниками органов внутренних дел совместно с территориальными подразделениями УФСКН проводилась комплексная операция «Мак». Ее цель - предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков растительного происхождения.
По–прежнему, наряду с таким социальным пороком как алкоголизм, ежедневно увеличивается масштаб незаконного оборота и потребления наркотиков. Опасность наркомании заключается в том, что в кратчайшие сроки она пагубно сказывается на здоровье человека: предраковые процессы легких, шизофрения, эпилептические припадки, психозы, СПИД – это далеко не полный перечень неизлечимо опасных болезней.
В связи с этим первоочередными задачами органов внутренних дел являются устранение законодательных пробелов по данному вопросу, совершенствование медицинских и юридических подходов к раннему выявлению лиц, потребляющих наркотические вещества, выделение групп населения с повышенным риском незаконного потребления наркотиков и дифференцированное проведение в отношении них профилактических мероприятий, выявление и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
В операции «Мак» был задействован 221 участковый уполномоченный милиции ОВД области. Данными сотрудниками милиции было выявлено 20 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. По результатам проведенных мероприятий участковыми уполномоченными милиции области было изъято 3 кг 604 грамма марихуаны, 165,52 грамма героина, 1 кг 869 граммов мака и 13 кг 998 граммов конопли.
Так, участковыми уполномоченными милиции ОВД по Кимрскому району совместно с сотрудником ООДУУМ и ПДН УВД по Тверской области в июле текущего года были выявлены лица, незаконно занимающиеся выращиванием и употреблением смертельного зелья, в данном случае – конопли.
Житель одной из квартир дома по улице Лоткова города Кимры, не стесняясь, выращивал коноплю прямо на подоконнике. При этом поливал данное растение, как цветы, его малолетний сын. Данная семья числилась у правоохранительных органов как неблагополучная, в ней постоянно происходили семейные скандалы, допускалось нарушение общественного порядка. Теперь мужчине, давшему признательные показания, грозит наказание – штраф в размере 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до двух лет. В настоящее время уголовное дело передано в суд.
Или другой пример. Хозяйка одного из частных домов по улице Троицкой все того же города выращивала коноплю поистине в промышленных масштабах. Общий объем изъятых запрещенных к возделыванию растений составил 13 килограммов, что является особо крупным размером. Работающая, ранее не судимая и не состоящая на учете в органах внутренних дел сорокалетняя женщина пояснила, что длительное время является наркоманкой, а конопля предназначалась исключительно для ее личного потребления.
В связи с размерами наркотического средства, весь материал передан для возбуждения дела в территориальное отделение Госнаркоконтроля, а подследственная гражданка привлекается к уголовной ответственности сразу по двум статьям. За выращивание запрещенного растения наказание может составить до 8 лет лишения свободы, а за хранение конопли – до 12 лет.
Существование притонов для потребления наркотических средств представляет серьезнейшую угрозу, так как способствует распространению наркомании и совершению связанных с ней правонарушений, а зачастую - тяжких и особо тяжких преступлений. В связи с этим, участковые уполномоченные милиции области нацелены на качественную отработку административных участков, использование и установление доверительных отношений с гражданами с целью выявления и привлечения к уголовной ответственности организаторов и содержателей притонов.
Участковыми уполномоченными милиции ОВД по Вышневолоцкому, Максатихинскому и Нелидовскому районам выявлено 3 наркопритона, ответственность за содержание и организацию которых предусмотрена статьей 232 УК РФ.
Так, в ходе проверки старшим участковым уполномоченным милиции майором милиции Яковлевым С.В. гражданина З., состоящего на учете в ОВД по Нелидовскому району как «лицо, страдающее хроническим алкоголизмом», было установлено, что он предоставляет лицам, употребляющим наркотические вещества, кухню в принадлежащей ему на праве собственности квартире.
Данная информация была передана в территориальное подразделение УФСКН по Тверской области, расположенное во Ржеве. В ходе дальнейшей совместной отработки полученной информации факт содержания наркопритона указанным гражданином подтвердился. По данному факту было возбуждено уголовное дело.
Наибольшее внимание со стороны участковых уполномоченных милиции уделяется контролю за лицами, состоящими на профилактическом учете с диагнозом наркомания.
В целом, на профилактическом учете участковых уполномоченных милиции ОВД области состоит 636 лиц, страдающих наркоманией. По данным областного наркологического центра число лиц, официально состоящих на учете с диагнозом «наркомания», составило 1811 человек, из которых 1052 проживают на территории Твери. Большинство страдающих этим заболеванием составляют мужчины от 20 до 39 лет, то есть лица, относящиеся к группе наиболее работоспособной, экономически активной части населения.
По данным наркологического диспансера на каждых двух мужчин, поставленных на учет в текущем году с диагнозом наркомания, приходится 1 женщина (около 30 %), что особенно опасно при учете женских репродуктивных функций.
Процессы наркоманизации граждан отличаются латентностью, ослаблением личного контроля, быстрым привыканием к потреблению наркотиков. Причинами заболеваний являются недооценка населением уровня опасности потребления даже легких наркотических средств, особенно, для несовершеннолетних. Утрата семейных связей отражается на качестве воспитания детей, создании предпосылок к безнадзорности, росту бюджетного участия государства в содержании детей в соответствующих учреждениях.
При отработке административных участков участковыми уполномоченными милиции области проводится профилактическая работа с населением по вопросам противодействия распространению наркотических средств и психотропных веществ. За период операции проведено 1368 сходов граждан, на которых рассмотрен вопрос предупреждения преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также проведена разъяснительная работа с населением об ответственности за их совершение.
В рамках операции участковыми уполномоченными милиции области к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, привлечено 81 лицо. В заключении хочется отметить, что преступления, связанные с наркотиками, таят в себе двойную опасность. Наркоманы в поисках средств на очередную дозу одурманивающего зелья способны на убийства, разбои, грабежи, кражи.
К сожалению, всех перечисленных мер недостаточно – и не по вине милиции.
В деле профилактики правонарушений, совершаемых наркоманами, меры, которые мог бы применить участковый уполномоченный милиции для воздействия на них, нормативно не определены. Лечение от наркомании происходит только на добровольной основе либо по решению суда уже после совершения лицом преступления.
Правоохранительным органам сложно бороться с наркоманией без поддержки и заинтересованности населения. Ведь от этого зависит наша собственная безопасность и порядок на отдельно взятой улице, городе и в целом государстве.