29 июня Президент России Дмитрий Медведев огласил бюджетное послание. Это важнейший документ, дающий возможность не только федеральному Правительству, но и регионам скорректировать свои бюджетные планы на ближайшую, трехлетнюю перспективу. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин представил свое видение главных особенностей новых инициатив главы государства:
- Главная особенность послания - бюджет должен быть развивающим, а не спасающим экономику, как это было в 2010 году – для экономического роста мы действительно имеем новые, качественные предпосылки.
Принципиально важный, на мой взгляд, момент, который обозначил Президент, - это стимулирование и зависимость бюджетирования от тех результатов, которых предстоит добиться. Система бюджетирования, ориентированного на результат, у нас в области работает уже 4 года. Более 95% средств расходуется только по целевым показателям. Каждый орган исполнительной власти ответственен за цели, которые он поставил, и получает финансирование строго под эти цели.
Абсолютно новый подход мы видим и в социальной сфере. Это, прежде всего, программы, нацеленные не только на повышение качества жизни и качества социального обслуживания, но и на долгосрочное изменение общей структуры социальных отраслей. Например, проект «Новая школа», областные и муниципальные программы по модернизации поликлиник и больниц в муниципалитетах, предусматривающие их переход на качественно новый уровень.
В своем бюджетном послании Дмитрий Анатольевич Медведев согласился с предложениями регионов увеличить расходы на развитие программ дорожного фонда. Это крайне важный вопрос для Тверской области - 16 тысяч километров региональных и 8 тысяч муниципальных дорог невозможно содержать только за счет областного бюджета. Те параметры, которые сейчас заложены, помогут привлечь от 1,5 до 2 миллиардов рублей бюджетных средств на ремонт дорог.
Кроме того, Дмитрий Анатольевич в бюджетном послании поставил задачу стимулировать муниципалитеты, которые поддерживают малый бизнес, взвешенно подходят к вопросам налоговой политики, активно формируют и развивают местную, территориальную налоговую базу.
Возможно, впервые в своем бюджетном послании Президент поднял и наболевший вопрос о льготах для тех предприятий, которые внедряют инновации - считаю стратегически абсолютно правильным вводить такие налоговые льготы для малого бизнеса.