20 мая в Верхневолжье прошло заседание Координационного Совета при Главном управлении Минюста России. В дискуссии под председательством первого заместителя министра юстиции Российской Федерации Александра Федорова приняли участие Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин и спикер областного парламента Андрей Епишин.
Тема, которую обсудили участники и гости, актуальна и для нашего региона. Речь шла о едином правовом пространстве – на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а точнее о том, как всем органам исполнительной и законодательной власти скоординировать свою работу в этом направлении.
Единое правовое пространство необходимо для стабильного развития, модернизации экономики и социальной сферы. Чтобы граждане, проживающие на разных территориях, имели одинаковые возможности на защиту своих прав.
- Очень символично, что мы рассматриваем сейчас этот вопрос, - отметил Александр Федоров. - 13 мая исполнилось 10 лет, как был создан институт полномочных представителей президента в федеральных округах. Была поставлена задача – обеспечить единое правовое пространство в России. Под руководством полпредов органы юстиции и прокуратуры проделали огромную работу, и задача была решена. Но все меняется, поэтому деятельность в этом направлении необходимо продолжать. Мало того, чтобы нормативно-правовой акт, принимаемый в субъекте Федерации, соответствовал федеральному законодательству, надо, чтобы он решал поставленные задачи, чтобы практика применения закона была адекватной тем реалиям, в которых нам приходится работать.
Активное содействие в правовой экспертизе региональных нормативных правовых актов – как уже принятых, так и тех, которые только разрабатываются – оказывают представители Министерства юстиции. Это позволяет формировать на уровне области более качественную, эффективную, а главное, действенную правовую базу. Кроме того, с этого года в так называемый «мониторинг законодательства» включен новый элемент – антикоррупционная экспертиза.
- Социально важные нормативные акты мы подвергаем общественным слушаниям: в общественной палате, при главах муниципальных образований, при собраниях руководителей общественных организаций, - сказал Дмитрий Зеленин. - Это важно и вот здесь как раз и ведется та работа, о которой говорил Александр Федоров, - по противодействию коррупции и устранению факторов коррупциногенности в нормативных актах.
Во всех региональных исполнительных органах власти Тверской области введены должности статс-секретарей, на которых возложена персональная ответственность за качество и своевременность разработки и принятия правовых актов.
Особая тема – соответствие муниципальных документов федеральному законодательству.
- Очень важно, - подчеркнул Губернатор Тверской области, - чтобы у нас было единое правовое пространство не только по регионам России, но и в муниципалитетах. В нашем регионе, к примеру, 362 поселения. Некоторые из них не столь бюджетообеспеченные и не обладают квалифицированными муниципальными служащими. И вот здесь нужен особый надзор и консультации. Мы всё это сегодня учитываем и ведем работу в данном направлении.
Благодаря активной позиции областной власти, Министерство юстиции включило в свой план работы обучение тверских юристов, региональных и муниципальных служащих. В свою очередь, Администрация Тверской области готова финансировать муниципалитеты в обмен на их работу по созданию своей нормативно-правовой базы.
Управление информационной политики и общественных связей Администрации Тверской области