Кадастровая стоимость в соответствии с законодательством Российской Федерации - это стоимость объекта недвижимости определенная на основе рыночной информации, установленная на определенную календарную дату на основе принятых методик с использованием технологий массовой оценки.
Определение кадастровой стоимости земельных участков является неотъемлемой и важной частью формирования и ведения государственного кадастра недвижимости, оно необходимо при проведении любых видов сделок с земельными участками, а так же для расчета налогооблагаемой базы по земельному налогу. Кроме того, кадастровая стоимость применяется в качестве базы для расчета выкупных цен и арендных платежей за земельные участки в связи с тем, что в настоящее время это единственный показатель, максимально приближенный к уровню рыночных цен.
Важной особенностью этого процесса является непрерывность его выполнения, так как при определении налоговой базы на основе кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества возникает необходимость ее периодической переоценки. Подобная необходимость вызвана следующими причинами, влияющими на стоимость объектов недвижимости: изменения конъюнктуры рынка, увеличение износа объектов налогообложения и инфляция.
В соответствии с действующим законодательством государственная кадастровая оценка земель проводится с периодичностью не реже одного раза в 5 лет в отношении объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки. Оценочную деятельность вправе осуществлять оценщики, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков.
Для целей проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости предпринимаются такие действия как принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки, формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки, определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости, экспертиза отчета об определении кадастровой стоимости, утверждение результатов определения кадастровой стоимости, опубликование утвержденных результатов определения кадастровой стоимости, внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
В случае, если образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка при упорядочении его границы, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или выявление ранее учтенных земельных участков, происходят после проведения государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется органом кадастрового учёта заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.
Полномочия органа кадастрового учета на территории Тверской области осуществляет филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области).
Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости, осуществляется на основании представленного в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и необходимых для осуществления такого учета документов.
Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков и земельных участков, по которым произошло изменение учетных характеристик, отраженных в государственном кадастре недвижимости, осуществляется органом кадастрового учёта в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 (далее - Методические указания).
Так например, с учётом части 2.2. Методических указаний, при изменении площади земельного участка определение его кадастровой стоимости осуществляется путем умножения новой площади земельного участка на установленный для такого участка удельный показатель кадастровой стоимости.
Для землепользователей участков, расположенных в черте населенных пунктов, наиболее частым основанием для изменения кадастровой стоимости является изменение вида разрешенного использования земельного участка. В данном случае пунктом 2.3.2. Методических указаний предусмотрено определение кадастровой стоимости путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель вида разрешенного использования, соответствующего измененному виду, для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
При переводе земельного участка в состав земель населенных пунктов из состава иной категории его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, граничащего с кадастровым кварталом, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
Поскольку изменения в сведениях земельного участка требуют внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, «новая» кадастровая стоимость подлежит применению к земельному участку с момента внесения соответствующих изменений.