Администрация Тверской области приняла два постановления, касающихся софинансирования дорожных работ в муниципальных образованиях из регионального фонда софинансирования расходов. Одно из них утвердило распределение субсидии на капитальный ремонт и ремонт автодорог местного значения в 2010 году, а второе внесло изменения в существующий порядок проведения конкурсного отбора программ по реконструкции и строительству объектов улично-дорожной сети муниципалитетов.
Постановлением Администрации Тверской области «О распределении субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по капитальному ремонту и ремонту автодорог местного значения на 2010 год» утверждено выделение 130 млн рублей 10-ти муниципалитетам на приведение в нормативное состояние более 30-ти километров дорог улично-дорожной сети.
Постановление «О предоставлении субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на строительство, реконструкцию и проектирование автомобильных дорог местного значения», в частности, исключило право администрации региона перераспределять средства, выделенные на реализацию программ, между другими программами в случае невыполнения обязательств органами местного самоуправления: это сочтено нецелесообразным, так как выполнение строительно-монтажных работ напрямую зависит от погодных условий, - а это объективный фактор, на который никак невозможно повлиять.
Еще одно важное изменение, внесенное данным постановлением, касается конкурсной документации, предоставляемой муниципальными образованиями. Новые требования, предъявляемые к заявке, исключают возможность направлять на конкурс недостоверную информацию с целью получить средства на оплату расходов прошлых лет: теперь субсидия будет предоставляться только на оплату строительно-монтажных работ, а все затраты заказчика, включая технический надзор, авторский надзор и разные непредвиденные расходы, будут оплачиваться из местных бюджетов.
Нововведения коснулись и одного из главных критериев оценки заявок муниципалитетов – доли участия в софинансировании. Если раньше заявке присваивались дополнительные баллы за превышение минимального размера участия в 30%, установленного областным законом, то теперь нормой софинансирования является порог в 50%, а баллы могут как прибавляться, так и убавляться – в зависимости от того, превысила доля участия муниципалитета этот порог и не дошла до него.
К примеру, если муниципалитет заявляет, что готов софинансировать дорожные работы на условиях 70% из местного бюджета и 30% - из областного, он получит дополнительные баллы, а значит, и больше шансов на победу в конкурсном отборе. Если же муниципалитет готов дать со своей стороны только, скажем, 40% от нужной суммы, то и баллов он получит меньше, и следовательно окажется на более низкой строчке в итоговом рейтинге программ.
Муниципальным образованиям, претендующим на помощь областного бюджета в осуществлении дорожных проектов, предстоит столкнуться с этими и другими изменениями уже совсем скоро: до конца этой недели будет объявлен конкурс на софинансирование расходов муниципалитетов на строительство и реконструкцию местных автодорог в 2011 году.
Юлия Андреева. Дорожно-строительная ассоциация