17 марта на рабочем совещании у премьера Дмитрия Медведева обсуждалась долгосрочная модель организации пригородного сообщения. Согласно новой принятой концепции, регионы теперь вправе полностью отказаться от пригородного сообщения посредством ж/д-транспорта. Министерство экономического развития предлагает всем регионам, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, пересмотреть объемы заказов и переключиться на более эффективные виды сообщения, такие как автобусы. При этом за регионами сохраняется право долгосрочного заказа и компенсации убытков пригородных пассажирских компаний, в случае если выбор все же будет сделан в пользу железнодорожной инфраструктуры.
Согласно данным МинЭкономРазвития, пригородное сообщение в 2013 году было прибыльным только в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и Адыгее, в остальных же регионах наблюдалась хроническая убыточность. Компенсация ППК со стороны регионов составила только 50% от положенной суммы, а в 2014 году у субъектов в проект заложено и того меньше, примерно 43%.
Наименее платежеспособными являются Забайкалье, Вологодская, Владимирская, Ярославская, Белгородская, Брянская, Воронежская, Тамбовская, Тверская области, а также Ставрополье, Чечня и Бурятия. С начала года ОАО РЖД уже отменило около 230 электричек. При этом ППК платят только 1% за пользование путями, остальное государство компенсирует ОАО РЖД в виде субсидий. Но при потребности в 32 млрд руб. в этом году монополия получит только 24,4 млрд руб.