При осуществлении полномочий специалистами Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за 9 месяцев 2012 года было проконтролировано 255,72 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель поселений. Нарушения выявлены на площади 11,366 тыс.га. Проведено 1180 проверок (577 плановых и 603 внеплановых) и 127 административных расследований.
По результатам проведенных проверок специалистами отдела земельного надзора составлено 930 актов проверок, оформлено 1111 протоколов, вынесено 596 постановлений. Основные нарушения, допущенные правообладателями земель – невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв.
Одной из основных задач отдела является вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот путем выдачи предписаний и контроля за их исполнением. За отчетный период выдано 814 предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения. Площадь земель, вовлеченных в сельскохозяйственное производство, составила 9,367 тыс. га.
Общая сумма наложенных на землевладельцев и арендаторов штрафов за 9 месяцев 2012 года составила 4млн. 962 тыс. 600 рублей, сумма взысканных штрафов – 2577,1 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2012 года Управлением вынесено 12 предупреждений о допущенных нарушениях земельного законодательства на общей площади 119,1 га с целью дальнейшего инициирования прекращения прав собственности. По инициативе Управления расторгнут договор аренды земельного участка на площади 156 га.
В отношении сельских и районных администраций Тверской и Псковской областей за 9 месяцев 2012 года проведено 19 проверок. В ходе указанных проверок у собственника земель сельскохозяйственного назначения выявлено нарушение, выразившееся в невыполнении обязательных требований по защите сельхозугодий, в результате чего они заросли деревьями и кустарником на площади 398,6 га на 3 земельных участках. Сумма вынесенного штрафа составила 120 тыс. рублей. Несмотря на обжалование Администрацией Дедовичского района решения Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, Четырнадцатый Арбитражный Апелляционный суд постановление оставил в силе.
Администрацией Скворцовского сельского поселения Тверской области нарушены требования земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по защите и охране почв от захламления. Виновные привлечены к административной ответственности, сумма вынесенного штрафа составила 42 тыс. рублей.
В общем объеме выявленных нарушений земельного законодательства преобладают административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ. Данной статьей установлена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Возрастает количество нарушений, связанных с самовольным снятием и перемещением плодородного слоя почвы.
В Печорском районе Псковской области на земельном участке сельскохозяйственного назначения собственник неправомерно возвел жилой дом с пристройками, в результате чего произошло уничтожение верхнего гумусированного слоя почвы. По данному факту нарушения земельного законодательства инспектором отдела земельного надзора был составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в мировой суд Печорского района Псковской области. Рассмотрев и изучив материалы дела, суд признал владельца виновным в уничтожении плодородного слоя почвы на принадлежащем ему земельном участке сельскохозяйственного назначения. Назначено административное наказание в виде штрафа.
За 9 месяцев 2012 года отделом земельного надзора был рассчитан вред, нанесенный землям сельхозназначения противоправными действиями виновных лиц в результате осуществления ими хозяйственной деятельности и направлены иски на общую сумму 11 млн. 873 тыс. 760 рублей. Подготовлен к подаче иск на сумму 191 тыс. 302 руб. Возмещено вреда путем проведения рекультивации по предписаниям, выданным Управлением, на сумму 155 млн. 937 тыс. 76 рублей.
В ходе проведенных мероприятий за 9 месяцев на землях сельскохозяйственного назначения было выявлено 13 несанкционированных свалок на площади 208,3211 га, по данным фактам выдано 12 предписаний, наложено штрафов на сумму 389,8 тыс. рублей, проведено 10 проверок по исполнению ранее выданных предписаний, ликвидировано 2 свалки на площади 4,35 га.
Екатерина Минина. Пресс-секретарь Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям