В городе Старица Тверской области 4 апреля 2012 года состоялся семинар-совещание руководителей сельскохозяйственного звена. В работе форума приняли участие главы сельских и городских поселений Юго-западного региона.
Участники совещания заслушали доклад начальника управления агропромышленного рынка и социального развития села Министерства сельского хозяйства Тверской области Н.В.Артемьевой. Выступление было посвящено вопросу участия муниципальных образований в реализации Федеральной целевой программы по социальному развитию села до 2013 года.
О применении эффективных технологий и методов борьбы с борщевиком Сосновского на земельных участках сельскохозяйственного использования рассказал заместитель начальника отдела растениеводства и льняного комплекса Министерства сельского хозяйства Тверской области В.А. Самсонов.
От Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям выступила начальник отдела земельного надзора В.Ю. Белоконь. Центральной темой доклада стал вопрос о взаимодействии органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, осуществляемого органами местного самоуправления.
«К сожалению, - заметила В.Ю.Белоконь, - не во всех муниципальных образованиях имеются правовые основания для проведения муниципального земельного контроля, не разработаны положения о порядке его проведения. Многие сельские поселения не осуществляют муниципальный земельный контроль, ссылаясь на отсутствие должностных лиц и финансовой возможности.
Немаловажную роль здесь играет и человеческий фактор: в деревнях людям сложно провести грань между личными, а порой и родственными отношениями и служебными обязанностями. Встречают муниципальных инспекторов и недобрый взгляд, и непонимание граждан, иногда за помощью приходится даже обращаться к участковому. Но муниципальный земельный контроль должен работать, люди должны понять, что охрана земель - дело общее!».
Далее в докладе шла речь о заключении двусторонних соглашений между Управлением и муниципальными образованиями по вопросам обмена информацией и проведения совместных мероприятий по земельному надзору. Примером успешного взаимодействия Управления Россельхознадзора и муниципальных инспекторов Ржевского района стал результат совместной проверки – к административной ответственности привлечен один из недобросовестных арендаторов района, заключенный с ним договор аренды расторгнут.
Завершающая часть доклада была посвящена проблеме несанкционированных свалок и бесконтрольного распространения в Тверской области борщевика Сосновского. Одна из причин его массового наступления на земли сельскохозяйственного назначения – заброшенность и неухоженность земель.
«В связи с этим, - отмечает В.Ю.Белоконь, – обращаю ваше внимание на статью Федерального Закона от 29.12.2010 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», посвященную невостребованным земельным долям. Она возлагает на органы местного самоуправления основные обязанности по вовлечению невостребованных земель в оборот.
Земля получит добросовестного хозяина, и, как следствие, будет «родить» не борщевик, а сельскохозяйственные культуры».
Больной темой для Тверской области остается проблема несанкционированных свалок. Практически любая дорожка или тропинка за пределом населенного пункта, по которой способен проехать автомобиль, заканчивается кучей мусора. Происходит тотальное захламление земель сельхозназначения.
По нормам действующего законодательства обязанности по защите земель от захламления отходами производства и потребления возложены на землепользователей. При этом организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения обязана осуществлять местная администрация. Докладчик с сожалением констатировала, что нередко сами администрации допускают серьезные нарушения в этом вопросе.
Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям