За первое полугодие 2011 года Управление Государственная административно-техническая инспекция Тверской области рассмотрело семьсот сорок обращений жителей региона. Двести два – в первом квартале и пятьсот тридцать восемь – во втором квартале. Наиболее часто наши земляки жалуются на захламление придомовых территорий, контейнерных площадок, образование несанкционированных свалок мусора.
После поступления подобного рода жалобы инспектор АТИ выезжает на место, о котором сообщает заявитель, осматривает территорию, при необходимости встречается с заявителем. Прямо на месте инспектор составляет акт осмотра в присутствии двух понятых. Далее устанавливаются организация или гражданин, совершившие правонарушение. Заказным письмом с уведомлением в их адрес направляется вызов в АТИ для составления протокола об административном правонарушении.
В день, указанный в письме-уведомлении в присутствии представителя организации или физического лица составляется протокол (в установленных законом случаях протокол может быть составлен в отсутствие вышеозначенных лиц). Затем административное дело рассматривается уполномоченным должностным лицом АТИ (это также должно происходить в присутствии гражданина или представителя юридического лица за исключением прописанных в законодательстве случаев).
По итогам рассмотрения дела выносится постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности, предусмотренной законом Тверской области от 14.07.2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
При необходимости инспектор решает вопрос о выдаче представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В результате работы Управления с обращениями по данной проблематике
-ликвидирована несанкционированная свалка мусора во Дворе Пролетарки;
- убран мусор с пересечения ул. 6-я Красной Слободы и 3-его переулка Красной Слободы;
- приведена в надлежащее состояние территория контейнерной площадки медицинского колледжа в Твери;
- ликвидирована несанкционированная свалка в посёлке Савватьевское торфопредприятие.
И это лишь несколько примеров, отражающих результаты рассмотрения в АТИ обращений по поводу захламления территорий и образования свалок ТБО.
Значительное количество обращений поступает от жителей многоквартирных домов, возмущённых фактами размещения автомобилей в неустановленных местах (на детских и спортивных площадках, зонах с зелёными насаждениями, на пешеходных дорожках и т. д.).
Порядок действий инспектора при работе с такими жалобами таков: выезд на место, осмотр территории и фотофиксация, составление акта осмотра, установление собственника транспортного средства, размещённого с нарушением законодательства, вызов владельца на составление протокола, вынесение решения о привлечении к административной ответственности. Наказание за это правонарушение с января по июнь 2011 года понесли 289 человек.
Нередко земляки обращаются в АТИ с жалобами на уничтожение деревьев и кустарников в населённых пунктах. В этих случаях инспекторы помимо того, что устанавливают лицо, вырубившее дерево, проверяют наличие порубочного билета. Такой документ выдаётся органами местного самоуправления на уничтожение определённого количества растений. Если гражданин вырубил большее количество деревьев, либо сделал это вообще без разрешения местных властей, на него налагается штраф.
За последние несколько месяцев увеличилось количество жалоб, связанных с обращением с домашними животными. АТИ наделена полномочиями составлять протоколы за нарушение правил содержания домашних животных (содержание в местах, запрещенных органами местного самоуправления, выгул собак без поводка и намордника вне специально отведенных для этого мест, выгул собак лицом, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения), а также за нарушение порядка отлова, содержания и использования безнадзорных (бродячих) домашних животных.
Для того, чтобы эти полномочия можно было реализовать в полном объёме, на уровне муниципалитетов необходимо принятие местных правовых актов, регулирующих вопросы содержания домашних животных, отлова, содержания и использования безнадзорных (бродячих) домашних животных. Примерный порядок отлова, содержания и использования безнадзорных (бродячих) домашних животных на территории муниципального образования Тверской области уже подготовлен юридической службой АТИ. На сегодяшний день отлов и содержание, соответствующие современным стандартам этичного отношения к животным, не производятся нигде на территории области.
Далеко не везде созданы специализированные предприятия или заключены контракты с такими предприятиями, которые имеют лицензию и оказывают такие услуги. В июле всем главам администрации муниципальных образований области направлен запрос сведений для проведения в 2012 году плановых проверок организаций, осуществляющих деятельность по отлову безнадзорных животных, а также предложение принять конкретные местные НПА в сфере обращения с домашними животными.
В АТИ жители области обращаются по многим другим вопросам в сфере благоустройства: открытые люки, неизолированные надземные трубы, неогороженное место разрытия и невосстановление благоустройства после завершения земляных работ, незаконная установка временных объектов. Правонарушения выявляются и в ходе патрулирования инспекторами территории населённых пунктов, а также в ходе специальных мероприятий.
Такие мероприятия АТИ планирует в привязке к сезонным условиям и исходя из анализа структуры поступающих обращений в течение каждого временного отрезка. Ведь сфера благоустройства – как раз та сфера, которая всегда на виду. Будь то период подготовки к отопительному сезону или пожароопасный период, время, когда повсюду идут дорожно-ремонтные работы, либо работы по расчистке улиц от снега, граждане не могут мириться с нарушениями, каждое из которых привносит дискомфорт в повседневный уклад жизни, влияет на её качество, а значит на моральное самочувствие людей.
Отсюда - и главный принцип работы инспекции с обращениями граждан - максимальная эффективность, действия в рамках возложенных полномочий и главенство закона.
Пресс-служба АТИ