В управлении Государственная административно-техническая инспекция Тверской области подведены итоги работы за первое полугодие 2011 года. Об основных направлениях и результатах работы журналистам тверских СМИ 8 августа 2011 г. рассказали на пресс-конференции вр.и. о. начальника АТИ Ольга Кузуб и и.о. заместителя начальника АТИ Вадим Шуваев.
В сферу компетенции АТИ входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законом Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ежедневном режиме пять экипажей, работающих в Твери, а также сотрудники территориальных подразделений Управления в Бежецке, Вышнем Волочке, Кимрах, Конакове, Ржеве, Весьегонске, Торжке, Нелидове, Осташкове, Калининском районе осуществляют региональный контроль в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области.
За первое полугодие 2011 года Управление вынесло 1962 постановления по делам об административных правонарушениях, инспекторами АТИ наложено административных взысканий на сумму 4 729,25 тысяч рублей, взыскано 3 689,9 тыс. рублей.
Важнейшее направление деятельности АТИ – работа с обращениями граждан.
Всего за первое полугодие 2011 года в Управление поступило на рассмотрение 1919 обращений граждан ( для сравнения - за весь 2010 год в АТИ поступило 1521 обращение).
Около семидесяти процентов обращений поступило по телефону «горячей лини» АТИ – 8(4822)399-399.
Наибольшее количество письменных обращений поступило из Твери, а также из Вышневолоцкого (46), Калининского (40), Конаковского (38), Ржевского (25), Кимрского (18), Осташковского (17) районов. Также поступали обращения из Андреапольского, Старицкого, Бежецкого, Нелидовского, Калязинского и Лихославльского районов.
В обращениях граждан преобладали следующие темы:
1. Нарушение правил зимней уборки (навалы снега, сосульки).
2. Ненадлежащее оборудование контейнерных площадок, навалы мусора вокруг контейнеров, нарушение графика вывоза мусора. Несанкционированные свалки на территориях муниципальных образований. Ненадлежащая организация уборки прилегающих и закрепленных территорий (придомовых территорий, зон отдыха).
3. Парковка автомобилей в неустановленных местах (на детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, газонах, участках с зелеными насаждениями).
4. Затопление домов и придомовых территорий, отсутствие ливневой канализации в районах частной жилой застройки.
5. Нарушение правил содержания и выгула домашних животных, отлова безнадзорных животных.
За отчетный период должностными лицами Управления проведены контрольные мероприятия, в ходе которых проверено 1610 подконтрольных объектов на территории Тверской области. В том числе проведены 143 плановые проверки. В результате мероприятий, проведенных в 1 полугодии 2011 года, составлено 1610 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 1405 постановлений о привлечении к административной ответственности, внесено 312 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, наложено административных взысканий в виде предупреждений - 560, в виде штрафов – 845.
В ходе производства по делам об административных правонарушениях должностными лицами Управления возбуждено 74 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок и 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В отчётном периоде лицами, привлечёнными к административной ответственности, обжаловано 169 постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Управления. В 72 случаях постановления отменены в судебном порядке, 16 постановлений отменено решением Главного государственного административно-технического инспектора Тверской области.
В соответствии с полномочиями Управлением Государственная административно- техническая инспекция по Тверской области проводились контрольные мероприятия за соблюдением подрядчиками правил подготовки и проведения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного, регионального и межмуниципального значения Тверской области.
В ходе контрольной деятельности, ежемесячно осуществлялось проведение мероприятий по проверке качества работ по содержанию более 1 000 км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения Тверской области.
Совместно с ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» осуществлен мониторинг эксплуатационного состояния участков автомобильных дорог федерального значения, проходящих по территории Тверской области.
Наряду с ежедневным патрулированием территорий и работы по обращениям граждан Управлением в первом полугодии 2011 года проведено 6 спецмероприятий.
- В канун празднования Дня Победы управлением проверено 126 воинских захоронений. В результате проведенных мероприятий по 18 фактам нарушения требований к содержанию воинских захоронений главы администраций сельских поселений привлечены к административной ответственности по ст. 39 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
- В рамках контроля за исполнением органами местного самоуправления требований постановления Администрации Тверской области от 27.04.2011 № 177-па «Об утверждении перечней населенных пунктов и садоводческих некоммерческих товариществ Тверской области, подверженных угрозе распространения лесных пожаров», Управлением проверено наличие минерализованных полос на территории 594 населенных пунктов Тверской области, 150 садовых и дачных некоммерческих товариществ, всех детских оздоровительных лагерей.
- С мая по июнь 2011 года Управлением проведена проверка состояния системы ливневой канализации на территории г. Твери . Принципиальным отличием прошедшего периода работы АТИ от предыдущих является то, что в отчётный период существенно изменилась нормативно-правовая основа деятельности Управления.
Наиболее существенные изменения внесены законом Тверской области от 09.03.2011 № 16-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Об административных правонарушениях». Данный закон конкретизировал ряд составов административных правонарушений в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ, расширил перечень составов и значительно ужесточил административную ответственность за нарушения.
В течение первого полугодия 2011 года Управлением продолжена работа по созданию единой системы правового регулирования в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области.
Принято 6 правовых актов Тверской области, регулирующих деятельность Управления, в том числе:
1) Постановлением Администрации Тверской области от 17.01.2011 № 2-па внесены изменения в правила подготовки и проведения земляных, ремонтных и дорожных работ Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденные постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 № 430-па;
2) Постановлением Администрации Тверской области от 30.03.2011 № 3-пг внесены изменения в Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденный постановлением Администрации Тверской области от 19.11.2010 № 29-пг. Изменения внесены в целях приведения нормативных правовых актов Тверской области в соответствие с законодательством Российской Федерации;
3) Постановлением Администрации Тверской области от 01.02.2011 № 12-па утвержден Порядок содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области. Указанный порядок был направлен в муниципальные образования Тверской области с рекомендацией принять муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
Разработаны и планируются к принятию 7 правовых актов Тверской области, подготовленные Управлением.
Проекты этих документов размещены на официальном сайте АТИ www.ati.tver.ru в разделе «нормативные акты – региональные». Управлением активно осуществлялось оперативное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, а также общественными организациями, расположенными на территории Тверской области.
Эта работа проводилась в рамках 167 заключенных соглашений о взаимодействии. Представители Управления систематически принимали участие в зональных совещаниях с главами муниципальных образований Тверской области, на которых среди прочего освещались вопросы применения регионального законодательства в сфере благоустройства.
Пресс-служба АТИ