Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке обратился в суд с иском к МУП города Торжка «Теплосбыт» в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий МУП города Торжка «Теплосбыт», выразившихся в необеспечении горячего водоснабжения в период с 4 по 31 мая 2011 года жителей города Торжка.
Перечень домов: №№ 1, 5, 7, 9, 11, 13, 25, 25-а, 27, 44-а, 46, 46-а, 46-б, 48, 50, 54-а, 60, 85-85-б, 87-87-в, 91, 95, 97, 99, 101, 101-а, 103 по Ленинградскому шоссе; в домах №№ 14, 14-б, 14-в, 16, 16-б, 16-г, 18-б, 18-в, 18-г по Калининскому шоссе; в домах №№ 1 и 1-а по улице Кутузова; в домах №№ 1, 5, 7, 9 по улице Металлистов; в доме № 22 по улице Перовского; в домах №№ 109-б; 113, 113-а, 115-115-б, 117-117-в, 150, 154, 160 по улице Дзержинского; в домах №№ 6, 8, 10, 12, 14 по улице Энгельса; в доме № 1-а по улице 2-я Пугачева и в доме № 1-а по улице Красная гора, противоправными и обязании прекратить противоправные действия, связанные с необеспечением жителей города Торжка горячим водоснабжением.
В иске указано, что МУП города Торжка «Теплосбыт» оказывает услуги по горячему водоснабжению по инженерным сетям до ввода в жилой дом и производит взимание платы с граждан по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с общероссийским классификатором услуг населению, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. № 163, услуга горячего водоснабжения – это жилищно-коммунальная услуга.
МУП города Торжка «Теплосбыт», как организация, осуществляющая деятельность по оказанию жилищно-коммунальной услуги горячее водоснабжение по возмездным договорам в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» и абз. 2 п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», является исполнителем услуг. Жители города Торжка, пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд, являются потребителями.
В соответствии с п. 4.12.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» оказание услуг по предоставлению потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным, за исключением времени перерывов: для проведения ремонтных и профилактических работ; в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.
Причиной отключения горячего водоснабжения жилого фонда явилась задолженность МУП города Торжка «Теплосбыт» за потребленную тепловую энергию ООО «Гортепло», что незаконно.
Согласно п. 10 Правил при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства РФ.
В соответствии с п. 10 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
В соответствии с п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Эта установленная действующим законодательством обязанность МУП города Торжка «Теплосбыт» была не исполнена, чем были нарушены права потребителей.
Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке был подан в защиту добросовестных потребителей, которые не имеют задолженности по оплате услуг, ибо МУП города Торжка «Тепслобыт», нарушая права на непрерывное круглогодичное и круглосуточное горячее водоснабжение, а соответственно на комфортные условия проживания и надлежащие санитарно-гигиенические условия граждан, необоснованно нарушает закрепленные Конституцией РФ права и свободы гражданина.
В судебном заседании представители истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика МУП города Торжка «Теплосбыт» в судебном заседании исковые требования не признала.
В судебном заседании было установлено, что непосредственным исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению жителей многоквартирных домов в г. Торжке, тепловые сети которых запитаны от котельных, принадлежащих ООО «Гортепло», является МУП города Торжка «Теплосбыт».
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществлять оказание услуги в срок, установленный правилами оказания отдельных видов услуг или договором об оказании услуг. Указанный срок определяется датой (периодом), к которой должно быть закончено оказание услуги или с которой исполнитель должен приступить к оказанию услуги. В силу п. 5 ст. 4 данного Закона исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую обязательным требованиям, предусмотренным законами или в установленном порядке.
Согласно п.п. «б», п. 49 и п.п. «а» п. 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (далее Правил), действующих на момент обращения истца в суд с иском, потребитель имеет право получать, а исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в необходимых объемах, безопасные для жизни и здоровья потребителя и не причиняющие вреда его имуществу, то есть (п. 3 Правил) отвечающих требованиям данных Правил, санитарным и техническим требованиям, режиму, объему и качеству их предоставления, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Пункт 85 Правил устанавливает запрет приостановления (ограничения) предоставления коммунальных услуг потребителям, которые полностью выполняют обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором.
В судебном заседании установлено, что МУП города Торжка «Гортепло» в период с 04 мая по 31 мая 2011 года было прекращено предоставление коммунальных услуг гражданам по горячему водоснабжению с блочно-модульных котельных по ул. Дзержинского, д. 109-б, 04.05.2011 г. в 10 час. 30 мин.; по Ленинградскому шоссе, д. 103-а, 04.05.2011 г. в 10 час. 30 мин.; по Калининскому шоссе, д. 12-в, 10.05.2011 г. в 11 час. 00 мин.; по Ленинградскому шоссе, д. 2, 04.05.2011 г. в 10 час. 30 мин.
Прекращение горячего водоснабжения возникло в связи с имеющейся задолженностью МУП г. Торжка «Теплосбыт» перед ООО «Гортепло» за потребленный газ. Судом было установлено, что жители указанных домов своевременно оплачивают коммунальные услуги, и производят оплату в адрес МУП города Торжка «Теплосбыт», что ответчиком не оспаривалось.
Об отключении горячего водоснабжения жильцы указанных домов были извещены объявлениями за подписью администрации МУП г. Торжка «Теплосбыт».
Прекращение горячего водоснабжения связано и возникло в связи с несвоевременной оплатой ответчиком потребленного газа.
В нарушение действующего законодательства МУП города Торжка «Теплосбыт» своевременно не оплатило потребленный газ и таким образом не обеспечило подачу горячего водоснабжения гражданам, своевременно оплачивающим предоставленные им топливно-энергетические ресурсы, что могло привести к опасности для жизни и здоровья людей и нарушению санитарно-эпидемиологической обстановки.
Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» уступило МУП города Торжка «Теплосбыт» право требования исполнения обязательств к ООО «Гортепло» по оплате задолженности по договору поставки и транспортировки газа, но данные обязательства не имеют никакого отношения к потребителям горячего водоснабжения и МУП г. Торжка «Теплосбыт».
Рассмотрев дело, суд решил признать противоправными действия муниципального унитарного предприятия города Торжка «Теплосбыт», выразившиеся в необеспечении горячего водоснабжения в период с 04 мая 2011 года по 31 мая 2011 года жителей города Торжка, проживающих в домах №№ 1, 5, 7, 9, 11, 13, 25, 25-а, 27, 44-а, 46, 46-а, 46-б, 48, 50, 54-а, 60, 85-85-б, 87-87-в, 91, 95, 97, 99, 101, 101-а, 103 по Ленинградскому шоссе; в домах №№ 14, 14-б, 14-в, 16, 16-б, 16-г, 18-б, 18-в, 18-г по Калининскому шоссе; в домах №№ 1 и 1-а по улице Кутузова; в домах №№ 1, 5, 7, 9 по улице Металлистов; в доме № 22 по улице Перовского; в домах №№ 109-б; 113, 113-а, 115-115-б, 117-117-в, 150, 154, 160 по улице Дзержинского; в домах №№ 6, 8, 10, 12, 14 по улице Энгельса; в доме № 1-а по улице 2-я Пугачева и в доме № 1-а по улице Красная гора, обязав прекратить противоправные действия, связанные с необеспечением жителей города Торжка горячим водоснабжением.
Данное решение суда после вступления в законную силу решено довести до сведения потребителей в десятидневный срок через средства массовой информации. Решение вступило в законную силу 12 июля 2011 года.
Пресс-служба Тверского областного суда