Президент Российской Ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами («РАДОР») Александр Кадесников в числе прочих членов Ассоциации поблагодарил начальника департамента транспорта и связи Тверской области Андрея Рассказова за участие в деятельности организации. Оценка активности членов Ассоциации «РАДОР» в решении отраслевых проблем на федеральном уровне и эффективности ее работы в целом была дана на очередном заседании Совета Директоров Ассоциации.
Напомним, одно из основных мероприятий, проведенных Ассоциацией «РАДОР» с начала этого года, - выездное заседание-конференция Комиссии по развитию, ремонту и содержанию автомобильных дорог на тему «Новые прогрессивные технологии ремонта и содержания автомобильных дорог» - состоялось 13-14 апреля в Твери. В работе конференции приняли участие представители органов исполнительной власти Тверской области, Федерального дорожного агентства, а также территориальных органов управления автомобильными дорогами, подрядных, проектных, научных и образовательных организаций в области дорожного хозяйства, муниципальных образований, производители техники, оборудования и материалов, представители средств массовой информации - всего более 200 специалистов из 35 субъектов Российской Федерации.
«Семинары и конференции в регионах – одно из основных направлений работы Ассоциации «РАДОР», - отметил в своем докладе генеральный директор Ассоциации Игорь Старыгин. Такие мероприятия служат как для обмена опытом, так и для аккумуляции сил с целью продвижения тех или иных идей специалистов отрасли на уровне федеральной власти. В частности, согласно докладу Игоря Старыгина, на сегодняшний день одной из основных задач Ассоциации является инициация изменений в закон о размещении государственных и муниципальных заказов, который в существующей редакции не позволяет заказчику в полной мере оценивать способность потенциальных подрядчиков исполнять условия контракта, что в итоге приводит к «недостроям» и «недоремонтам» дорог и другим неприятным последствиям.
Члены Ассоциации также ведут работу по вопросу создания дорожных фондов, и в том числе определения источников их финансирования. По словам Игоря Старыгина, предполагается, что одним из таких источников должно стать возмещение перевозчиками ущерба, наносимого автодорогам тяжеловесным автотранспортом, а для контроля его уплаты рассматривается возможность оснащения такого транспорта приборами GPS-навигации. Еще один вопрос, над которым работает сегодня Ассоциация «РАДОР», - это изучение новых способов строительства автодорог с низкой интенсивностью движения, которые позволят прокладывать такие дороги с меньшими финансовыми и ресурсными затратами.
Все задачи, которые ставит перед собой Ассоциация «РАДОР», полностью соответствуют актуальным направлениям развития дорожного хозяйства, заданным федеральной властью, - их озвучил на заседании Совета Директоров исполняющий обязанности руководителя Федерального дорожного агентства Иннокентий Алафинов. Он, прежде всего, затронул тему создания дорожных фондов, подчеркнув при этом, что такую возможность получили не только субъекты РФ, но и муниципальные образования.
И для того чтобы оказать последним помощь в этом вопросе, Иннокентий Алафинов предложил привлекать наиболее активных из них в Ассоциацию «РАДОР». Представитель руководства Росавтодора также остановился на наиболее острых в этой теме моментах: разъяснил членам Ассоциации, какие документы необходимо принять на региональном уровне для создания дорожных фондов, какие источники финансирования фондов можно использовать и так далее. По его словам, создание дорожных фондов позволит увеличить финансирование отрасли в регионах в 3 раза – со 125-130 до 400 млрд рублей в год.
Однако, по мнению начальника департамента транспорта и связи Тверской области Андрея Рассказова, это не решит всех проблем в региональном дорожном хозяйстве. Тверская область в настоящее время разрабатывает свой закон о дорожном фонде. Органам управления дорожным хозяйством региона предстоит, в частности, продумать и предусмотреть возможность наполнения фонда за счет других источников, кроме предусмотренных федеральным законом налоговых поступлений и акцизов, с тем чтобы обеспечить финансирование отрасли на уровне, не меньшем, чем в настоящее время, - а это порядка 2-2,5 млрд в год, что составляет 8% от общего объема расходной части областного бюджета. Напомним, региональные законы о дорожных фондах должны вступить в силу с 1 января 2012 года.
Вопроса создания дорожных фондов в своем выступлении коснулся и заместитель директора департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Валерий Мосалов. Он отметил, что при создании фондов необходимо предусмотреть возможность общественного контроля дорожной деятельности. Об этом ранее, на совещании в городе Твери 30 мая текущего года, говорил председатель Правительства РФ Владимир Путин. Жители Тверской области, по словам директора ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» Дмитрия Санникова, и сейчас очень активны и постоянно контролируют работу региональных органов управления дорожным хозяйством: «Мы получаем звонки, письма, обращения в сети Интернет – ни один вопрос не остается без ответа и по возможности решается.
При этом уже не первый год действует проект «Дорожный дозор», в рамках которого журналисты и представители общественности целенаправленно призывают к ответу нас, дорожников». Дмитрий Санников также подчеркивает, что для грамотной реализации закона о дорожных фондах, равно как и для решения других актуальных проблем отрасли, крайне важна работа Ассоциации «РАДОР»: «Постоянное взаимодействие руководителей региональных органов управления дорожным хозяйством между собой и с руководством Ассоциации позволяет выработать единую позицию по наболевшим вопросам и успешно отстаивать ее на федеральном уровне, таким образом совершенствуя законодательство, а соответственно, условия и результаты дорожной деятельности».