29 июня в круглом зале Администрации Тверской области (г. Тверь, ул. Советская, д. 23) состоится пленарное заседание ОП ТО на тему «О состоянии и мерах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области как фактора социально-экономического развития территории». Члены Общественной палаты с участием лидеров НКО и представителей администрации Тверской области обсудят план действий по поддержке некоммерческих организаций в регионе, выработают конкретные рекомендации органам законодательной и исполнительной власти.
Основные ньюсмейкеры:
- Суслов Владимир Антонович (председатель ОП ТО),
- Никонов Алексей Валерьевич (председатель Комиссии ОП по развитию гражданского общества).
Начало мероприятия – 11:00. Подход к прессе – 10:45.
Информация по некоммерческим организациям:
По состоянию на 01.01.2011 г., по данным управления Министерства юстиции РФ по Тверской области, общая численность некоммерческих организаций в Тверской области составляет 3064 (3185 на 01.01.2010 г.). Из них общественных объединений – 1998; фондов, некоммерческих партнерств, ассоциаций и союзов – 769; религиозных организаций – 285; казачьих обществ – 12; отделений политических партий – 7.
Сокращение численности НКО вызвано в основном тем фактом, что некоторые организации в течение длительного времени фактически бездействовали, не представляли отчёты о своей работе, что является грубым нарушением ФЗ «Об общественных объединениях», статья 29.
В Тверской области продолжается практика предоставления субсидий (грантов) НКО на реализацию ими социальных проектов. В 2010 году победителями конкурсов по предоставлению грантов, проводимых исполнительными органами государственной власти Тверской области, стали 80 НКО, что на 40 % больше чем в 2009 году, а сумма выделенных средств на реализацию социальных проектов увеличилась на 37% и составила 18,5 млн. руб. В текущем году конкурсные процедуры по большинству ИОГВ на данный момент еще не завершены.
В регионе назрела необходимость модернизации законодательства о поддержке НКО в связи с тем, что Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» внесены изменения в федеральное законодательство в сфере государственной поддержки некоммерческих организаций, установившие конкретные формы финансовой, имущественной и информационно-методической поддержки, а также виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
При этом закон делает акцент на том, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям. В настоящее время первое чтение в Законодательном Собрании Тверской области прошел внесенный Губернатором законопроект «О внесении изменений в закон Тверской области «О поддержке негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области»».
Правительством РФ подготовлен проект постановления «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2011-2013 годах», в котором четко сформулирован ряд требований, без соблюдения которых ни один субъект РФ не сможет рассчитывать на получение субсидий из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2011-2013 годах:
- наличие утвержденной субъектом РФ региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (в Тверской области таковой нет);
- наличие бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями (далее – субсидии) по утвержденным направлениям (гранты (субсидии) заложены в бюджете ТО);
- определение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития РФ (в Тверской областитакого органанет);
- наличие утвержденного порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям субъектом Российской Федерации на конкурсной основе включая, в том числе, требования к софинансированию реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий из внебюджетных источников (в регионеесть 200-ра, но оно устарело и имеет сложный, непрозрачный порядок).
Также ФЗ №40 требует от субъекта РФ ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки и формирования инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (реестра тоженет).