План по ремонту дорог города Твери в рамках федеральной программы «Новые дороги городов России» выполнен на две трети: к оплате приняты работы на сумму порядка 280 млн рублей из 421,4 млн, направленных на эти цели из федерального и муниципального бюджетов.
По данной программе на ремонт дорог областного центра из федерального бюджета было направлено 400,2 млн рублей. Из бюджета муниципалитета в соответствии с условиями предоставления федеральной субсидии выделено 5% от заявленной суммы, то есть 21,2 млн рублей. На эти средства планировалось отремонтировать более 200 объектов улично-дорожной сети во всех районах города.
В рамках соглашения, заключенного администрацией Тверской области и администрацией города Твери, помимо сотрудников привлеченной организации технадзора контроль производства работ на объектах осуществляли специалисты областного департамента транспорта и связи и Дирекции территориального дорожного фонда.
Ежедневно проводилось обследование объектов, фиксировались замечания по качеству ремонта, поступающие как от контролирующих структур, так и от общественности, и факты их устранения. Специалисты областных органов управления дорожным хозяйством принимали участие и в приемке работ. Без их визы на документах, подтверждающих качество выполненного ремонта, работа подрядчиков не принималась и не оплачивалась.
В результате всестороннего контроля работы, выполненные подрядными организациями некачественно, не были приняты. На некоторых улицах ремонт так и не начался: с наступлением неподходящих погодных условий с целью не допустить нарушений в производстве работ подрядчикам было запрещено выходить на объекты.
По итогам реализации федеральной программы в городе Твери выполнено и принято работ на 279,4 млн рублей, из которых 265,4 млн – федеральная субсидия и 14 млн – средства города. На эти деньги отремонтировано порядка 130 дорог областного центра. Неосвоенный остаток средств федерального бюджета в размере 115,4 млн рублей придется вернуть.
Однако департамент транспорта и связи Тверской области намерен решить на федеральном уровне вопрос о переносе этой суммы на следующий год с тем, чтобы запланированный ремонт дорог Твери все-таки был завершен.
Аналогичную работу органы управления дорожным хозяйством Тверской области провели и на дорогах регионального и межмуниципального значения: в этом году впервые было принято решение не осваивать бюджетные деньги до конца отчетного периода во что бы то ни стало - с наступлением неблагоприятных погодных условий подрядчикам запретили проводить несовместимые с ними дорожные работы. В результате часть средств, выделенных из бюджета области на дорожное хозяйство, вернулась в региональную казну.
Возврат средств с объектов, работы на которых либо выполнены некачественно, либо не выполнены вообще, – прецедент, необходимый для того, чтоб изменить менталитет как подрядчиков, так и заказчиков, убежден начальник департамента транспорта и связи Тверской области Церен Церенов.
«Сегодня подрядчик уверен, что ему заплатят в любой ситуации, поскольку если заказчик не освоит бюджетные средства, его ждет наказание, - говорит Церен Церенов. – Результат такого отношения мы видим сегодня на своих дорогах. Однако задача госслужащего - рачительное расходование государственных денег, и когда он не принимает плохо выполненную работу, его за это нужно поощрять, а не наказывать, как это происходит сейчас по существующим в нашей стране законам».