Знаковым событием для дорожного хозяйства региона стало принятие двух нормативно-правовых актов: «Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и правил расчета финансовых затрат на указанные цели» и «Об утверждении плана перехода к финансированию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области по утвержденным на их содержание нормативам финансовых затрат на 2011-2013 годы и плановый период до 2030 года».
Напоминаем, что нормативное содержание – содержание дорог в соответствии с потребностями, установленными государственными стандартами качества, а не с имеющимся объемом средств. При таком подходе с подрядчика спрашивается, главным образом, за качество содержания: работы принимаются исходя не из того, что было им сделано на выделенные деньги, а насколько хорошо он выполнил предусмотренные ГОСТом мероприятия.
Сегодня приемка работ осуществляется, если у заказчика нет претензий к освоению выделенных им средств, а при нормативном содержании за каждое несоответствие нормативам действия подрядчика не только не засчитываются, но на него налагается штраф. При этом в долгосрочном контракте прописываются не виды работ, а качественные показатели, которым должна соответствовать дорога, и сроки, в которые необходимо уложиться, - в соответствии с ГОСТом.
В зимний период подрядная организация должна расчистить снег не позже, чем через 3 часа после его выпадения, а не ограничиваться 50 проходами техники в месяц, как это рассчитано по бюджету сегодня. По новым нормативам дефект в дорожном покрытии подрядчик обязан устранить в течение 5-10 дней, а не «латать» по 100 кв. м на каждом километре дороги за весь период действия контракта.
С 2010 по 2030 годы на нормативное содержание планируется переводить ежегодно в среднем по 50 км автодорог 1а класса, которые распределены по приоритетности
1. Тверь-Ржев: 2011 г.
2. Тверь - Лотошино - Шаховская -Уваровка. (тр. Развязка): 2012 г.
3. "Москва - Санкт-Петербург" - Конаково - Иваньково 0-21 км: 2013 г…
30. Сергиев Посад-Калязин-Рыбинск-Череповец на участке Калязин - граница Ярославской области, Осташков - Волговерховье, участок 0-15: 2030 г.
В 2011 году общая стоимость работ составит 1 311,6 млн. руб., тогда как к 2030 году сумма увеличится до 4 389,7 млн. руб. Стоит отметить, что решить проблему с содержанием автомобильных дорог на всей региональной сети в короткое время не удастся, да и уровень финансирования по сравнению с Московской областью в нашем регионе меньше в 12 раз при сравнимой протяженности дорожной сети. Однако переход на качественное содержание золотой тысячи автомобильных дорог – опорной сети Тверской области позволит существенно улучшить ситуацию, изменить менталитет подрядных дорожных организаций и обозначить вектор развития дорожного хозяйства региона.