16 июня департамент транспорта и связи Тверской области начал прием заявок на конкурс по распределению субсидий из бюджета региона на строительство, реконструкцию и проектирование автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований в 2011 году. Муниципалитеты смогут предоставлять конкурсную документацию до 5 августа.
Конкурс на софинансирование расходов муниципальных образований по развитию дорожного хозяйства из регионального бюджета на следующий финансовый год впервые проводится так рано – за шесть месяцев до его наступления. Это необходимо для того, чтобы в следующем году муниципалитеты смогли приступить к дорожным работам с самого начала строительного сезона.
Уже в этом году департамент транспорта и связи Тверской области провел серьезную управленческую работу, чтобы максимально ускорить начало выполнения ремонтных и строительных работ на местах: все средства фонда софинансирования расходов, предназначенные для развития муниципальных дорог, распределены в мае-июне, в то время как в предыдущие годы в этот период только начинали проводиться конкурсы на текущий год.
Прием заявок и отбор объектов, представленных на конкурс, будет проводиться по новым правилам, установленным постановлением Администрация Тверской области «О предоставлении субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на строительство, реконструкцию и проектирование автомобильных дорог местного значения», которое было принято 7 июня текущего года.
Данное постановление, в частности, исключило право администрации региона перераспределять средства, выделенные на реализацию программ, между другими программами в случае невыполнения обязательств органами местного самоуправления: это сочтено нецелесообразным, так как выполнение строительно-монтажных работ напрямую зависит от погодных условий, - а это объективный фактор, на который никак невозможно повлиять.
Еще одно важное изменение, внесенное постановлением, касается конкурсной документации, предоставляемой муниципальными образованиями. Новые требования, предъявляемые к заявке, исключают возможность направлять на конкурс недостоверную информацию с целью получить средства на оплату расходов прошлых лет: теперь субсидия будет предоставляться только на оплату строительно-монтажных работ, а все затраты заказчика, включая технический надзор, авторский надзор и разные непредвиденные расходы, будут оплачиваться из местных бюджетов.
Нововведения коснулись и одного из главных критериев оценки заявок муниципалитетов – доли участия в софинансировании. Если раньше заявке присваивались дополнительные баллы за уровень доли участия, то теперь нормой софинансирования является порог в 50%, а баллы могут как прибавляться, так и убавляться – в зависимости от того, превысила доля участия муниципалитета этот порог или не дошла до него.
К примеру, если муниципалитет заявляет, что готов софинансировать дорожные работы на условиях 70% из местного бюджета и 30% - из областного, он получит дополнительные баллы, а значит, и больше шансов на победу в конкурсном отборе. Если же муниципалитет готов дать со своей стороны только, скажем, 40% от нужной суммы, то и баллов он получит меньше, и следовательно окажется на более низкой строчке в итоговом рейтинге программ.
Специалисты областного департамента транспорта и связи напоминают, что к составлению заявок следует отнестись с большим вниманием, поскольку именно отсутствие необходимых документов или неполнота представленной информации зачастую становится причиной отказа в софинансировании.
При этом до сих пор есть ряд муниципальных образований, которые ни разу за время существования областных фондов софинансирования расходов не подавали заявок, - им следует быть более активными и наконец начать пользоваться возможностью развития местной дорожной сети, которую предоставляет Администрация Тверской области.
Юлия Андреева. Дорожно-строительная ассоциация