Тверская область предлагает сделать федеральные субсидии на развитие дорожного хозяйства стимулирующими

Тверская область предлагает сделать федеральные субсидии на развитие дорожного хозяйства стимулирующими

Администрация Тверской области предлагает федеральному центру применять дифференцированный подход к распределению субсидий между регионами и внедрить стимулирующие механизмы финансирования.Такая позиция была озвучена советником Губернатора Тверской области Цереном Цереновым на заседании Президиума Ассоциации РАДОР, в состав которой входят представители территориальных органов управления автомобильными дорогами всех субъектов России.


Проанализировав основные итоги прошлого года в части дорожной деятельности,участники заседания сделали вывод о том,что финансово-экономический кризис уступил свои позиции и общий объем финансирования дорожного хозяйства в регионах увеличился,практически вернувшись к уровню 2008 года:так, если в 2009 году субъекты РФ направили на эти цели 153 млрд рублей, то в 2010 году –184 млрд.

Тем не менее, минимальная ежегодная сумма денежных средств, необходимая регионам для финансирования расходов по содержанию,ремонту и капитальному ремонту дорог, в соответствии с нормативами денежных затрат составляет более 1трлн рублей. В частности,в Тверской области нормативные расходы на ремонт и содержание региональных и межмуниципальных автодорог должны составлять по федеральным нормативам 42 млрд рублей в год, а по региональным- 34 млрд, что превышает расходы всего областного бюджета.

К примеру, на содержание 1-го км дороги 5-ой категории в соответствии с федеральными нормативами необходимо выделять в год833 тыс. рублей, с областными – 206 тыс., по факту же выделяется только 26,6 тыс. рублей.

В связи с недостатком финансирования,по данным Ассоциации РАДОР, в настоящее время почти 50% субъектов РФ практически не занимаются ремонтом дорожной сети: на некоторых территориях объем ремонтных работ не превышает 10 км в год.

Как следствие, количество дорог, находящихся в нормативном состоянии, не только не увеличивается год от года, что является одной из приоритетных задач дорожной деятельности, но еще и снижается.

Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин и руководители областных органов управления дорожным хозяйством неоднократно заявляли на федеральном уровне,что одна из основных причин сложившейся ситуации – неэффективные принципы распределения федеральных субсидий. Они, как предлагает Тверская область, должны стать стимулирующими,и идти не на поддержание разрушающихся дорог в регионах, а на поощрение тех субъектов РФ, которые самостоятельно и успешно решают проблему приведения своей сети в нормативное состояние.

Например, отдельные трансферты из федерального бюджета могут предоставляться с учетом доли региональных дорог, содержащихся по нормативному принципу: чем больше протяженности дорог приведено в нормативное состояние и переведено на нормативное содержание, тем больше должна быть финансовая поддержка. Такой подход будет поощрять регионы, активно внедряющие нормативное финансирование расходов на содержание дорожной сети, а также стимулировать их за счет собственныхсредств увеличивать затраты на капитальныйремонт и ремонт дорог.

Тверская область уже начала переход на нормативное содержание. Однако единовременно перевести все дороги регионального и межмуниципального значения на обслуживание по нормативам невозможно, так как это требует особо крупных затрат областного бюджета – около 30 млрд. рублей.

В связи с этим областным департаментом транспорта и связи совместно с департаментом финансов был разработан план постепенного перехода на нормативное содержание для «золотой тысячи» дорог Тверской области – 1 108,3 км автодорог регионального и межмуниципального значения с наибольшей интенсивностью движения и высоким социально-экономическим значением (дороги 1-а класса). Стоимость контрактов по нормативному содержанию этих дорог составит 1,6 млрд рублей в год.

Первой региональной дорогой,содержание которой полностью основано на стандартах ГОСТа, с 1 января 2011 года стада дорога Тверь – Ржев протяженностью 107,3км. В течение трех лет – с 2011 по 2013 год –на предусмотренные контрактом виды работ из бюджета Тверской области будет ежегодно выделяться порядка 95 млн. рублей. Так, в2011 году на эти цели направлено 91,8 млн рублей,в то время как уровень расходов на содержание других дорог 1-а класса составляет 16,4 млн рублей в год. Уже сегодня состояние дороги близко к нормативному.

Реализовать план перехода целиком предполагается к 2030 году. Однако если субсидии Федерального дорожного фонда будут распределяться так, как это предлагает Тверская область, то есть пропорционально усилиям, приложенным регионами для содержания дорог по нормативам, то этот срок может значительно сократиться. На прошедшем заседании Церен Церенов призвал другие субъекты РФ выйти с аналогичным предложением в адрес Министерства регионального развития России.

Безусловно, отмечает он, это не позволит привести в нормативное состояние все дороги сразу, однако появится механизм,который создаст условия для перехода от количественных показателей дорожной деятельности к качественным и к постепенному улучшению состояния дорожной сети.  
Пресс-служба Департамента транспорта и связи

Михаил Тверской

Дата публикации: 5 Мар 2011, 8:05

Категория: Экономика

Обратите внимание! Тверской Дайджест не является представительством фирм и организаций, упоминаемых в материалах! Свои обращения направляйте через официальные контакты соответствующих организаций

Сопутствующие материалы

Оставить комментарий